中共邵阳市大祥区人民检察院党组

关于十二届市委第五轮巡察整改进展情况的

通报

 

根据市委巡察工作统一部署，市委第十一交叉巡察组从2024年3月7日至5月31日对我院开展了专项巡察，2024年7月12日向我院党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我院党组高度重视巡察反馈问题整改工作，坚决扛牢巡察整改主体责任，成立了由党组书记、检察长李铁英任组长的巡察整改工作领导小组，成员包括班子成员及各内设机构主要负责人，先后8次召开会议专题部署、推动巡察整改工作。制定下发整改方案，认真对照梳理各项整改任务，安排部署各项整改措施进行再分解、再细化、再完善，切实做到任务到人、责任到岗，要求到位，扎实做好巡察整改工作。

截至2025年1月8日，巡察反馈的19个问题，已完成整改18个，阶段性完成整改1个；巡察移交的5件信访件，已办结5件；巡察移交的立行立改8件，已办结8件。

二、集中整改进展情况

（一）反馈问题：运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够深入，贯彻落实上级决策部署有短板

1.党组领导作用前期发挥不佳，政治机关建设有不足。

整改结果：已完成整改。

整改情况：我院于2022年3月被确定为全国检察机关相对薄弱基层院，院党组自觉扛起脱薄责任，注重发挥关键少数的头雁作用，组织干警参加各类政治培训，开展理想信念教育，不断提高检察人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力；完善检察业务考评机制，常态化开展业务数据日常审核检查，不断提升办案质效。全面落实党风廉政建设责任制，强化警示教育，抓实严管厚爱，确保检察人员依法履职。2024年1月我院成功实现脱薄出列，并获评2023年度全省检察机关先进基层检察院。

2.工作统筹协调不够，落实上级决策部署有差距。

整改结果：已完成整改。

整改情况:与公安、法院、司法局做好联动，定期召开联席会议；加强对外衔接，助推检察监督提质增效；统筹推进行刑反向衔接工作，构建行刑反向衔接工作合力。

3.政治学习不到位，落实意识形态工作责任制不力。

整改结果：已完成整改。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神和党中央、省、市、区相关会议精神，作为党组会、党组理论学习中心组、支部大会等党内会议的“第一议题”进行积极传达学习，科学安排学习内容，对研讨材料严格把关；把意识形态工作纳入党组会议重要议事日程，与业务工作同部署、同落实，压实意识形态工作责任，党组书记落实好第一责任人责任，分管领导落实好直接责任，班子其他成员落实好"一岗双责"，进一步结合实际工作落实好意识形态工作；加强网络安全管理，持续维护网络意识形态安全。

（二）反馈问题：履行法律监督职能存在薄弱环节，推动检察工作高质量发展有差距

1.办案责任意识需加强。

整改结果：已完成整改。

整改情况：组织干警定期开展各类业务学习和培训，不断提升检察办案能力，严格落实最高人民检察院《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》，明确检委会、检察长、检察官的职责权限，健全检察官助理、书记员等检察辅助人员的职责；综合运用常规抽查、重点评查等方式开展案件质量评查，并将评查结果作为评价检察官办案业绩的依据。

2.检委会工作有不足。

整改结果：已完成整改。

整改情况：组织学习《人民检察院检察委员会工作规则》和《湖南省检察机关案件质量评查工作实施细则》，举办“检察官讲堂”，提升委员业务水平；完善案件讨论机制，建立《关于检委办对上会案件跟踪和评估工作办法》和《案件跟踪和评估台账》，定期对检委会案件进行跟踪和评估；严格执行会签流程。

3.发送检察建议不严肃。

整改结果：已完成整改。

整改情况：对巡察发现的检察建议日期打印错误的问题，已责令承办人整改到位。要求承办人对近期所办理的案件进行逐一核查，发现问题立即整改；严格执行制发检察建议多层把关制度，加强文书校对，提高文书质量；组织承办人认真学习各类优秀检察建议，切实提高检察建议制发能力和水平。

4.案件质量监控不认真。

整改结果：已完成整改。

整改情况：案管部门定期召开案件质量讲评会，将日常监管得分情况通报到个人，并按照本院数据质量奖惩制度严格执行；组织学习《人民检察院案件质量检查与评查工作规定（试行）》、《湖南省检察机关案件质量评查工作实施细则》，并对本院案件质量评查工作实施细则进行完善；由第三检察部对评查员库人员适时调整、补充，做好评查员库的建设和管理。

5.未检工作开展不规范。

整改结果：已完成整改。

整改情况：加强“一站式”办案场所建设，增加身体检查区、讯问区、家长课堂等专门区域，进一步规范“一站式”办案场所的使用。严格按照未成年人档案管理相关规定，对未成年人司法档案进行封存及管理；加强对第三方专门机构的考察和监督，严格按照相关规定开展家庭教育指导、帮教等相关工作；组织未检办案人员进行业务培训，加强对附条件不起诉相关法律规定和办案流程的学习，强化附条件不起诉帮教档案管理。对附条件不起诉帮教材料分人、分类整理封存并编号归档，确保涉罪未成年人帮教档案的完整性和私密性。

（三）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风有欠缺

1.落实全面从严治党“两个责任”有差距。

整改结果：已完成整改。

整改情况：2024年下半年，区纪委监委充实了派驻纪检组的力量，为监督责任有效落实夯实了人员基础；凡涉及“三重一大”事项我院均向派驻纪检组汇报，邀请派驻纪检组派员列席党组会参与监督；完善谈心谈话工作机制，院领导、部门负责人按照层级开展谈心谈话。

2.公车管理不规范。

整改结果：已完成整改。

整改情况：修订、完善车辆管理制度，细化并严格落实各项管理措施；加强台账管理，增强内部监督力度。

3.资产和财务管理不严格。

整改结果：已完成整改。

整改情况：加强资产管理，完善资产登记；达到报废条件的资产及时办理报废手续；加强出差审批管理及差旅费报销管理，严把财务审核关；严格区分行政开支与工会开支，规范报账，不混同混用。

4.档案管理不规范。

整改结果：已完成整改。

整改情况：定期督促各业务部门及时移交案卷，档案室清理应归档数据及时发放到各业务部门，由归档部门督促到个人；业务部门加强案卷管理，已结案件按期扫描完毕归档；完善借阅登记制度，严格执行档案相关管理规定。

5.作风建设持续发力不够。

整改结果：已完成整改。

整改情况：进一步改进工作作风，强化司法为民意识，高质效办好每一个案件；加强业务学习，不断提高办案人员的业务素养和司法水平，提升检察干警释法说理能力，从源头预防和减少涉法涉诉信访发生。

（四）反馈问题：制度建设和干部队伍建设存在薄弱环节

1.党组议事规则执行不严格。

整改结果：已完成整改。

整改情况：认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》和《党组议事规则》，严格落实回避制度相关要求，严格执行议事规则；完善规范党组会会议流程，落实专人记录，重大议题按照要求实行核对签字制，确保记录准确、完善。

2.制度落实不到位。

整改结果：已完成整改。

整改情况：进一步建立和完善各项工作制度和办案制度，真正做到以制度管人管事；充分发挥绩效考核引导、约束、激励功能，严格落实绩效考核奖励办法。

3.干部队伍建设有不足。

整改结果：已完成整改。

整改情况：加大人才引进力度，努力改善人才结构。开展公务员招录相关工作，积极选派年轻干警参加最高检、省、市院组织的各类培训；开展“导师带新人”活动，发挥业务骨干、专家的传帮带作用，加快年轻同志成长；培育培优队伍，在干部队伍培养方面综合施策，分批次选派干警参加岗位练兵活动、业务竞赛。2024年有多名干警在省、市院组织的业务比赛中获奖。

4.党建工作开展不够扎实。

整改结果：已完成整改。

整改情况：推进党建与业务融合，将党建工作纳入年度述职内容与检察业务工作同部署、同考核；深入开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，实现党建与检察业务工作相互促进，共同提升；及时更新党务公开信息，更好地展现党建工作内容。

（五）反馈问题：落实巡视巡察整改工作有弱项

整改结果：已完成整改。

整改情况:对上轮巡察反馈问题中整改不彻底的问题已全部整改到位。针对本次巡察，院党组扛起巡察整改政治责任，科学制定问题整改工作方案，定期更新整改进展情况，强化整改调度，坚决推动整改工作落地落实。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

办公楼办证问题。

整改情况：已向不动产登记中心备案，待条件成熟时，尽快进行产权登记。

四、下一步工作安排

一是进一步提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，坚决做到衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，在推动巡察整改上持续用力，以整改的实际成效推动检察事业高质量发展。

二是进一步强化整改质效。紧盯巡察反馈问题整改不松劲，尤其是聚焦产生问题的深层次原因，持续推进问题整改走深走实，不走过场。对已完成整改的，持续巩固提升整改成效，适时组织“回头看”，推动全体检察干警时刻绷紧纪律之绳、规矩之弦；对需要一定时间整改的，按照制定的工作方案和时间节点紧盯不放，精准施策，逐个督办，逐一销号，确保整改到位、落到实处；对需要长期坚持深入整改的，持之以恒，坚定不移抓落实，锲而不舍促完成。

三是进一步推动成果转化。坚持把巡察整改与推动大祥检察中心工作、改进工作作风、推进高质量发展紧密结合起来，推动党风和作风持续好转。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，更加注重建章立制和制度执行，对整改工作中已经建立或完善的制度，坚决抓好督查落实，切实把巡察整改成果转化为推动大祥检察事业高质量发展的强大动力。

 

中共邵阳市大祥区人民检察院党组                                     2025年3月14日